La Reunión Especializada de la Mujer del MERCOSUR en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la institucionalidad y la perspectiva de género, el Programa MERCOSUR-AECID y el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo, organizaron el Seminario Taller "La trata de mujeres en el MERCOSUR.Hacia un acuerdo regional de atención a mujeres víctimas de trata", los días 14 a 16 de noviembre de 2011.

El mismo tuvo por objetivo principal 'favorecer los procesos de lucha contra la trata de personas en el MERCOSUR, mediante los mecanismos de cooperación regional, con énfasis en la trata de mujeres con fines de explotación sexual’. Para lograrlo se contó con la presencia de diversos actores regionales de los diferentes ámbitos donde se trabaja el tema: seguridad, justicia, migración, cancillerías, servicios de atención, municipalidades y parlamentos.

La apertura del evento estuvo a cargo de la Directora de Programas del Instituto Nacional de las Mujeres, Gabriela González, representando a la REM en su carácter de Presidencia Pro Témpore, quien explicó la relevancia del tema en el ámbito regional. Posteriormente, la especialista en género de la AECID, Rosana Pastor, planteó la importancia de avanzar en el tratamiento de esta problemática, la cual requiere un abordaje de género desde una óptica regional y un espacio de diálogo amplio e inclusivo.

Participaron del evento expertos internacionales quienes realizaron ponencias inaugurales. En la apertura, la coordinadora de la Unidad de Tráfico y Trata de Personas para Centroamérica y México de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) de la sede de Costa Rica, la experta Agueda Marín, realizó una exposición que permitió analizar los temas 'imprescindibles' para ser incorporados en un protocolo de combate a la trata de mujeres con fines de explotación sexual. Entre los elementos que deben destacarse, encontramos que el flagelo de la trata cuando tiene por fin la explotación sexual, es una de las discriminaciones basadas en violencia de género la que requiere una política integral de combate; además, que la prevención solo será posible en base a la prevención de la demanda y que toda intervención debe partir de las necesidades y de un análisis de riesgo de la situación de las víctimas.

Posteriormente Rodrigo Flavio De Avila Vittoria, Coordinador de la Unidad de Gobernanza y Justicia de la Oficina de Las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) de la Oficina de Brasil y el Cono Sur hizo hincapié en su experiencia y la actual Campaña Internacional contra la Trata de personas, denominada del Lazo Azul que está siendo puesta en marcha por el organismo internacional.

Previamente a que cada participante comentara e intercambiara acerca de los avances en cada uno de los temas que vinculan a la trata de mujeres en sus países y organismos, la Consejera Técnica Miriam Benterrak de la Subdirección General de Planificación y Coordinación interinstitucional, Delegación del Gobierno para la Violencia de Género del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad de España, contó la experiencia de trabajo de su gobierno y las buenas prácticas allí desarrolladas.

Cabe destacar que participaron del evento la Senadora del Parlamento del MERCOSUR, Sra. Mirtha Palacios; Senadora Marinor Jorge de Brasil, presidenta de la Comisión de Investigación Parlamentaria para asuntos de trata de personas, el Director de la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas del Ministerio Público y Fiscal de Argentina, el Dr. Marcelo Colombo; el Embajador Juan Buffa, Director General de Atención a las comunidades paraguayas en el exterior de la Cancillería de Paraguay; la Fiscal Alicia Ghione de Uruguay; la responsable de Proyectos del Instituto de Derechos Humanos del MERCOSUR, Andrea Pochak; entre otros participantes.

Los y las participantes presentes pudieron hacer una breve exposición que podrá verse en la síntesis de la relatoría que será publicada próximamente.

El diagnóstico regional en trata de mujeres con fines de explotación sexual, elaborado en el marco del Proyecto de fortalecimiento con fondos del Programa MERCOSUR-AECID, fue presentado por las consultoras regionales As. Soc. Andrea Tuana y Dra. Diana González, quienes realizaron un mapeo de la situación de trata de mujeres con fines de explotación sexual en el MERCOSUR. Este diagnóstico cuenta con un amplio trabajo previo en cada uno de los países y brinda las bases certeras para el diseño de un protocolo en atención a mujeres víctimas de trata con fines de explotación sexual en la región.

Como resultado del trabajo realizado en el Seminario, se concluyó que el camino optado por la REM es el adecuado para acordar los principales pasos que deben llevarse a cabo para avanzar hacia la atención coordinada de las mujeres víctimas de trata en el ámbito del MERCOSUR. Así mismo, se puso a discusión un paso más allá en tanto se analizó la necesidad de ampliar, en una segunda instancia, el análisis y la atención a mujeres víctimas de trata con otros fines de explotación como es la explotación laboral, la que requiere una mirada con perspectiva de género. 

Ver programa sintético y ampliado.

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Ver ponencias: 

- Panel 1. La trata de mujeres con fines de explotación sexual: La importancia de la prevención y atención a las víctimas. Agueda Marín, Rodrigo De Avila Vitoria

- Panel 2:La experiencia española y europea: políticas públicas regionales Miriam Benterrak

- Presentación: Diagnóstico regional sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual comercial en la región del MERCOSUR Diana González - Andrea Tuana. 

Mesas redondas (presentaciones entregadas): 

 Acciones regionales sobre la trata de mujeres: Adriana Pochak. María Lourdes Jeffery. 

 Acciones nacionales sobre la trata de mujeres en ámbitos seleccionados: 

- Ámbito de la seguridad pública:Paula Honish- Argentina; Delano Cerqueira-Brasil; Cecilia Erhart- Uruguay. 

- Experiencias de articulación: Marinor Brito - Brasil; Juan Buffa-Paraguay; Alicia Ghione-Uruguay.

- Desafíos y obstáculos de la atención a víctimas: Gloria Bonattto-Argentina; Clarissa Carvalho-Brasil; Luz Gamelia Ibarra-Paraguay; Daniela Sena-Uruguay.